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评标专家须知

 

 

酒泉市公共资源交易中心

 

 

 

 

 

 

办事流程:

办事指南:

 

一、评标专家的权利:

(一)接受招标人或招标代理机构的聘请,担任招标项目评标委员会委员。

(二)依法按照评标标准和方法对投标文件进行独立评审,提出评审意见,不受任何单位或者个人干预。

(三)发现评标过程中的违法、违规行为,及时向招投标综合监管机构或有关行政主管部门反映。

(四)接受参加评标活动的劳动报酬。

(五)法律、法规规定的其他权利。

二、评标专家的义务:

(一)按时参加评标工作,凡接到通知并同意评标的专家必须亲自参加,不能参加评标活动时,应及时向专家抽取部门说明情况,不得委托他人代替。

(二)有需要回避情形的,应当主动提出回避。

(三)认真执行招投标方面的法律法规和其他有关政策,客观公正的履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。

(四)遵守评标工作纪律,不得私下接触投标人,不得收受招投标相关工作人员的财务或者其他好处,不得向招标人征询确定中标人意向,不得接受任何单位或个人明示或暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况,不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。

(五)积极协调、配合有关行政监管部门的监督、检查和调查取证。

(六)工作单位、职称和通讯方式等个人信息发生变化时,及时以书面形式告知评标专家库管理部门。

(七)法律法规规定的其他义务。

三、有下列情况之一的评标专家应当主动回避:

(一)招投标重要关系人的近亲属。

(二)招标人或受其委托的招标代理机构在专家库中的专家。

(三)投标人及其所在的集团公司(总公司)及其子公司、控股公司或持股公司在专家库中的专家,与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的专家。

(四)项目主管部门或者行政监督部门的人员。

(五)曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的专家。

(六)其他法律法规规定的应回避的情况。

不主动提出回避的专家一经发现,应立即终止其评标活动,并列为不良行为记录。已完成评标活动的,该专家所作出的评标结果无效。

四、评标应按照以下程序进行

评标的准备、初步评审、澄清说明、详细评审、提交评标报告和推荐中标候选人。

五、评标前,评标委员会成员应当编制供评标使用的相关表格,认真研究招标文件,做好评标前的准备工作。评标专家至少应了解和熟悉以下内容:

(一)招标的目的。

(二)招标项目的范围和性质。

(三)招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。

(四)招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

六、依法按照招标文件规定的评标标准和方法,客观公正地对投标文件提出评审意见,招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

七、投标文件中有含有不明确的内容、明显文字或者计算错误,评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的,应当书面通知该投标人。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

八、有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标:

(一)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字。

(二)投标联合体没有提交共同投标协议。

(三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。

(四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(五)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价。

(六)投标文件没有对招标文件实质性要求和条件作出响应。

(七)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

九、评标委员会在评标过程中发现的问题,应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议,并作书面记录。

十、评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个,并标明排序。

评标报告应当有评标委员会全体委员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会委员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会委员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结束。

十一、评标委员会委员有下列行为之一的,由有关行政监管部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会委员的资格:

(一)应当回避而不回避的。

(二)擅离职守的。

(三)不按照招标文件规定的评标标准和方法评标的。

(四)私下接触投标人的。

(五)向招标人征询确定中标人的意向或者接受相关单位或者个人明示或暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的。

(六)对依法应当否决的投标不提出否决意见的。

(七)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出澄清、说明的。

(八)其他不客观、不公正履行职务行为的。

十二、评标委员会委员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的,评标委员会委员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐意见与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款;对有所列违法行为的评标委员会委员取消担任评标委员会委员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

 

 

 

评标专家现场守则:

    一、严格遵守国家法律法规及甘肃省有关评标专家的规定。

二、客观、公正、廉洁履行评标专家职责。

三、进入评标区后自觉服从评标区管理规定,不得使用具有任何通讯功能的工具。

四、参加评标时,若发现本人与招标项目、招标人、投标人有利害关系,应主动提出回避,不得隐瞒。

五、评标结束前,不得中途离开或提前退场,如有特殊情况需离开的,应征得评标委员会负责人、现场监督人员同意后方可离开。

六、不得故意拖延评标时间。

七、评标完成后,应及时向招标人出具完整的评标报告,并签字确认。

八、评标结束后,应主动归还评标用的文件、表格、资料等材料,不得私自抄录或带离评标现场。

九、遵守保密义务,不得透露项目评审的过程及结果。

十、若发现评标过程中有违法、违规、违纪情况,应及时向现场监督人员报告。

十一、获取评标专家劳务报酬时,不得向招标人(中介代理机构)提出不合理要求。

十二、严禁吸烟,严禁高声喧哗,严禁乱丢杂物,爱护公物,自觉维护现场秩序。

十三、违反以上规定的,酒泉市公共资源交易中心将如实记入交易信用和纪律档案,并报请相关行政监管部门和酒泉市公共资源交易管理委员会办公室及时处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

远程异地评标流程:

 

一、登陆电子评标系统

进入电子评标室后,每位评委会成员方可向工作人员确认并获取登陆名和密码,然后登陆电子评标系统。

二、评标准备环节

1.申请回避。评委会成员在评委回避页面,核对评标项目的投标单位,如与投标人有亲属、隶属、直接利害关系的,不得参加评标,评标前及时申请回避。否则,不得在电子评标系统中进行任何操作。

2.保存签章。保存签章前,评委会成员须认真阅读专家声明书:保存签章后,评标专家打印专家声明并签字确认。

3.推荐评委会负责人。评委会成员须认真查看所有成员信息,推荐评委会负责人。一旦推荐成功,便不得更改推荐意见。

三、清标环节

1.由评委会负责人进行清标,其余评委会成员等待并查看清标结果、相似度分析、经济标对比分析中的所有数据。

2.评委会成员若要查看所有投标文件是否用同一电脑做,可在相似度分析特征码识别栏查看。

四、评审环节(初步评审、详细评审)

1.评委会成员应根据招标文件中评标规则和评标方法进行评审;提交评审结果时,要在无异议的情况下提交评审意见;评审意见提交后,不可更改。

2.评审环节中,所有评委会成员提交结果后,即可进入下一环节。若有部分评委会成员未完成提交,则不能进入下一环节。

3.计算报价得分由评委会负责人进行,待电子评标系统结果得出后,评标专家方可查看最终得分及排名。

4.电子评标结束后,若所有评委会成员对评审结果无异议,在打印的评标报告中签字确认。然后,把签字后的评标报告传真到业主代表方的评标现场,由业主代表签字确认。

五、评标结束

所有评委会成员应关闭电子评标系统,归还评审所用文件、表格等资料,不得私自带离现场。也不得私自抄录评标系统相关信息。